在广西国资交易中心（广西阳光采购服务平台）等候大厅内，来自全国的100家生产厂家代表，翘首驻足、来回踱步，进行着谈判前的准备。这是永新畜牧集团兽药疫苗厂家直采的谈判现场。

历经3年多的探索实践，永新畜牧集团史上首次兽药疫苗厂家直采进入了最终的现场谈判。经过多轮持续竞价，97个成交产品的直采价格大幅下降，平均降幅达42.19%。

开展“成本极限运动”，变革传统模式，推进采购集约化管理，深化阳光采购监管是永新畜牧集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实习近平总书记关于健全全面从严治党体系和国有企业改革发展的重要论述，落实改革深化提升以及“清廉牧业”建设的一场生动实践。

自全国的100家生产厂家代表在广西国资交易中心（广西阳光采购服务平台）等候大厅内等待竞价谈判

深化改革  咬定目标打响集采攻坚战

“只有牢牢抓住成本，才能在激烈的市场竞争中杀出一条生存的血路。”3年前，永新畜牧集团成本极限运动启动工作部署会上，“成本”一词被提升到了公司战略发展的高度。

后非瘟时代，行业加速洗牌，猪周期市场调节模式已发生深刻变革，“降本增效”“提质增效”成为行业内各企业的发展共识，采购成本占据生猪养殖总成本70%以上，采购理所当然地成了压降成本最直接、最重要的一环。但过去，公司采用的模式主要是根据下属公司大宗原料需求进行招标，其余物资由下属公司自行采购。这种采购方式较为便捷，可满足企业生产急需。但由于采购需求较为分散，没有形成规模效益，在采购价格上不占优势。采购管理模式不统一，面临专业素质低、监督管控弱、工作效率慢等困难和挑战，传统的采购模式已无法适应生猪养殖行业的深刻变革。

“面对严峻形势，必须迎难而上，必须真刀真枪地改！而且是大刀阔斧地改”“只有变革管理模式，我们才能在激烈竞争中活下来，而且活得更好！”公司经营班子深刻认识到，只有勇于挑战、敢于自我变革，才能化危为机，激活发展新动能。

由分散采购到集中采购，变化的不仅仅是采购组织方式，还有管理体系、业务流程、资源配置……面对一道道难题，永新畜牧集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述以及关于广西工作论述的重要要求，持续巩固拓展国企改革三年行动成果，深入实施国有企业改革深化提升行动。将“成本极限运动”当成“书记工程”“一号工程”进行全方位推进，在采购板块打响了第一场攻坚战。

自2021年开展“成本极限运动”以来，永新畜牧集团建立健全了四级采购管理机构和覆盖各类采购方式的采购管理制度体系，先后探索了基差点价模式进行远期采购、广西首次兽药疫苗消毒药公开招标、首次兽药疫苗厂家直采、引入京东工采平台线上采购等采购模式，还创建外部饲料代加工合作新模式，饲料价格与猪增重成本、日增重挂钩，定期排名实现优胜劣汰。印发了《阳光采购管理办法》等十余个制度和改革方案，全面推动采购管理规范化、精益化、协同化、智慧化发展，不断增强议价和协调能力，提高整体效益，实现了饲料原料、兽药疫苗、综合物资、物流运输、饲料加工等板块的集中采购，累计开展集中采购2200余次，采购金额超38亿元，直接降低采购成本约2亿元。

永新畜牧集团召开成本极限运动再提升启动会

勇于实践  积极求变走出集采改革新路径

经过近几年的探索实践，公司兽药疫苗单位成本已逐年降低。然而对比行业头部企业，中间代理商比例高、兽药疫苗采购单价高等问题，仍然制约着公司加速打造行业一流企业。据统计，2023年永新畜牧集团有50%的产品供货主体为中间代理商，63.66%的兽药疫苗采购金额向中间代理商支付，无形中额外承担了巨额成本。

2023年初，永新畜牧集团开展首次兽药疫苗公开招标，就吸引了超过140个厂家踊跃参与。随着公司发展规模扩大，兽药疫苗需求量持续增长，厂家也在寻求直接合作机会，各方面情况给一场变革的到来埋下了伏笔。

2024年4月3日，公司董事会审议通过了《兽药疫苗厂家直采实施方案》，吹响了采购范围最广、力度最大的一次改革号角，目的就是去掉中间代理商环节，与综合实力强、产品质量高、信誉业绩好的厂家合作。这不仅是公司在激烈竞争中赢得主动的有利契机，更是加快打造行业一流企业的现实需要。

为此，永新畜牧集团应时而动，高位推动直采工作。建立健全了跨部门采购管理协同机制，成立了由公司主要领导挂帅，分管领导担任组长，采购、财务、生产技术、纪检监察、法务审计等部门及科技公司共同组成的兽药疫苗厂家直采工作专班。并划分为多个工作小组，分轮次独立评审和谈判，全面保障直采工作稳步推进。同步在广西阳光采购服务平台网站、中国采购与招标网、中国兽药协会网站、生猪行业网站等多渠道发布遴选公告，邀请全国兽药疫苗厂家参与。遴选公告发布后成为行业热点，厂家反响热烈，来自全国的222个厂家报名参加。在此基础上，公司在地点选择、人员分工、流程设计等方面进行了严密的布置和设计，由公司纪委全程监督，全力保障全流程管控。选择在广西国资交易中心（广西阳光采购服务平台）进行评审、现场竞价及磋商，对参与现场竞价的厂家受托人进行严密的资格审核。对入围产品，从硬件实力、技术与创新能力、报名产品个体考察、价值服务能力等方面对报名厂家进行评分，达到要求的厂家方可获得资格进行首轮报价。结合企业综合实力及首轮报价，最终选择100个厂家进入现场竞价，其中包含6个进口厂家，确保入围企业实力强、产品优。

永新畜牧集团兽药疫苗厂家直采的竞价谈判现场

充分竞争  确保直采工作公平公正公开

“你好！在第一轮报价中，贵公司的报价为20元/公斤，请问现在是否要调整报价？请确认报价单上的质量及工艺要求。”6月6日，在广西国资交易中心竞价谈判室里，4个谈判小组正在对前来参加兽药疫苗直采现场谈判的厂家进行谈判。

“这次直采工作公平公正，真正公开透明！”兽药疫苗厂家代表在现场如是说。

为确保报价公平公正公开，每轮评审依次进行，不重叠开展，三轮报价、竞价，挤出了中间商虚高水分。第二轮报价较第一轮平均降低了7.26%，最终报价较第二轮平均降低了3.25%，其中部分产品，进口厂家的报价甚至低于国内厂家报价。

本次厂家直采的成交产品，与直采前2024年4月的价格对比，价格平均降幅达42.19%，与开展“成本极限运动”前的2021年初的价格对比，平均降幅高达59.86%。直采后质量如何保证？公司将产品质量摆在首位，对报名企业的综合实力进行了全方位评审，有效杜绝了实力弱、信誉低的企业和质量差的产品，在最终入选的73个厂家中，有62家与全国出栏量前10企业保持稳定合作，占比84.93%。具体到97个产品，全国前10企业正在使用的有62个，占比63.92%。此外还设置了产品红线，一旦触碰质量及安全红线，将会终止合作。同时，公司将在南宁市设立采购物资总仓，充分发挥集中监督管理作用，强化检测验收、仓储调配、货款支付等采购“后半篇文章”。依托物资总仓、公司高标准兽医技术中心、中心实验室和各下属公司实验室开展常态化检测，全过程跟进产品质检。

永新畜牧集团西江畜牧公司兽药、综合物资战略储备仓

全程监督  擦亮了阳光采购廉洁底色

永新畜牧集团贯彻落实自治区国资委阳光采购和“清廉国企”建设要求，在兽药疫苗厂家直采中坚持“四个统一”原则，切实加强对采购业务的内部控制、审计监督，充分保障采购工作的公开、透明、公正，为“清廉国企”建设添上了重要一环。

——统一组织管理。以《兽药疫苗厂家直采实施方案》为指引，明确工作原则、主要内容、实施步骤、工作计划及时间安排等，确保步调一致、统一有序。各阶段的方案、名单、结果等，由工作专班集体决策，或者按程序提交公司董事会或下属专业委员会审议。

——统一风险管理。严格遵守法律法规和相关政策的要求，确保评选、谈判、考察、选定过程合法合规。建立了统筹联动的采购监督机制，瞄准采购管控的薄弱环节，不断强化党风廉政和业务监管的一体化深度融合，公司纪委及纪检监察、法务审计等相关部门协同配合，开展全过程监督，确保风险可控。

——统一竞价平台。公司深入贯彻落实新一轮国企改革深化提升行动重点改革任务，选择广西国资交易中心作为评审和谈判场所，推动“阳光采购”。场内设置全方位录音录像监控记录，总监控室可详细观察和记录双方谈判过程，确保监督无死角。

——统一考核管理。公司将持续建立健全风险防控管理体系，借助数字化手段，保持对供应商经营及资信变化情况的关注和预警，采用统一的标准对供应商开展入库审核、考核评价、分级调整和动态退出，每年度组织对供应商进行考核评估，重点考核产品质量、履约能力、服务水平、增值服务等，持续优化供应商分级结构、提升供应商服务水平。

“集团对我们开展兽药疫苗厂家直采工作给予了充分肯定，说明我们集采工作的思路是正确的、措施是可行的，我们要持之以恒坚持下去。”在永新畜牧集团年中工作会上，公司主要负责人对兽药疫苗厂家直采工作进行了总结分析。

近日，随着国务院国资委和国家发改委印发《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》，充分表明了国企改革只有进行时，没有完成时。新征程上，永新畜牧集团将乘着新一轮国企改革深化提升的东风，着力破解深层次障碍和根本性矛盾，继续推进“清廉牧业”建设，高质量打造行业一流企业，为农垦集团高质量建设全国一流食品企业贡献畜牧力量。

（张忠佳 覃瑶）